未來可能被撤銷的兩大地級市案例研究：晉中與嘉峪關

案例背景

晉中：太原的“后花園”

晉中，位于山西省中部，緊鄰省會太原。作為世界聞名的晉商都會，中國最重要的能源、重工業基地之一，太原雖然擁有悠久的歷史文化和豐富的煤炭資源，但和全國其他省會城市相比，無論是面積、人口還是經濟總量都并不突出。晉中主城區榆次距離太原市中心僅10公里，太原南站、武宿機場和晉中高鐵站均位于兩座城市之間，地理位置得天獨厚。太原將很多高校搬遷到了榆次，并建立了“山西大學城”，包括太原理工大學、山西醫科大學等數十所高校。太原與晉中的同城化趨勢明顯，未來合并將帶來區域發展的突破。

嘉峪關：資源枯竭的西部城市

嘉峪關市位于甘肅省河西走廊西端，是世界文化遺產、國家5A級旅游景區，有“天下第一雄關”之稱。嘉峪關原屬酒泉，1955年因發現鏡鐵山鐵礦而逐步發展成為一座新興工業城市，并于1971年成為甘肅省的地級市。然而，隨著鋼鐵資源的枯竭，嘉峪關城市發展遭遇瓶頸，人口流失、經濟衰退問題嚴重。嘉峪關市面積1224平方公里，常住人口僅31.5萬，作為甘肅省最小的地級行政區，其未來發展面臨嚴峻挑戰。

面臨的挑戰/問題

晉中：區域發展不平衡

盡管晉中與太原同城化趨勢明顯，但兩地在經濟發展水平、基礎設施建設等方面仍存在較大差異。如何平衡區域發展，實現資源共享，是晉中面臨的主要問題。

嘉峪關：資源枯竭與經濟衰退

嘉峪關作為資源枯竭型城市，其經濟發展嚴重依賴礦產資源。隨著資源的枯竭，嘉峪關面臨經濟衰退、人口流失等困境。如何實現產業轉型，促進經濟多元化發展，是嘉峪關亟待解決的問題。

采用的策略/方法

晉中：推進太榆同城化

山西早年提出了“太榆同城化”概念，旨在將太原和晉中打造成為一個經濟、社會、文化一體化發展的城市群。通過推進同城化，實現資源共享、優勢互補，促進區域協調發展。

嘉峪關：探索與酒泉合并

鑒于嘉峪關與酒泉地緣相近、人緣相親、文化相通，且嘉峪關市面積小、人口少，未來發展面臨諸多困難。因此，探索與酒泉合并，裁撤行政機構，避免資源浪費，共同攜手發展，成為嘉峪關的主要策略。

實施過程與細節

晉中：同城化進展

近年來，太原與晉中在交通、教育、醫療等領域實現了深度融合。太原將多所高校搬遷至晉中，建立了“山西大學城”，促進了人才、技術等資源的共享。同時，兩地加強了交通基礎設施建設，縮短了時空距離，為同城化提供了有力支撐。

嘉峪關：合并探討與準備

嘉峪關與酒泉的合并傳言已久，但因各種原因一直未能成行。近年來，兩地政府加強了溝通與合作，共同探討了合并的可行性及實施方案。同時，嘉峪關積極尋求產業轉型之路，通過發展旅游業、新能源產業等，促進經濟多元化發展。

結果與成效評估

晉中：同城化成效顯著

隨著太榆同城化的深入推進，太原與晉中在經濟發展、城市建設、社會民生等方面取得了顯著成效。同城化不僅促進了區域協調發展，還提升了太原作為省會城市的競爭力和影響力。

嘉峪關：合并尚待實施，轉型初見成效

盡管嘉峪關與酒泉的合并尚未實施，但嘉峪關通過產業轉型，發展旅游業、新能源產業等，已經初見成效。這些新興產業為嘉峪關帶來了新的經濟增長點，促進了經濟的多元化發展。

經驗總結與啟示

經驗總結

1. 區域協同發展：晉中與太原的同城化實踐表明，區域協同發展是實現資源共享、優勢互補的有效途徑。
2. 產業轉型：嘉峪關通過發展新興產業，實現了經濟多元化發展，為資源枯竭型城市的轉型提供了有益借鑒。

   啟示

3. 加強區域合作：地級市之間應加強溝通與合作，實現資源共享、優勢互補，促進區域協調發展。
4. 推動產業轉型：資源枯竭型城市應積極尋求產業轉型之路，通過發展新興產業，促進經濟多元化發展。
5. 優化行政區劃：在符合國家戰略和區域發展需求的前提下，應適時優化行政區劃，減少管理層級，提升行政效率。 未來，隨著國家戰略的調整和區域發展的需求變化，我國可能會有更多的地級市面臨撤銷或調整。晉中與嘉峪關的案例為我們提供了寶貴的經驗和啟示，對于推動區域協調發展、實現產業轉型具有重要意義。