城市內澇解決方案：以湖北咸豐暴雨為例

城市內澇解決方案：以湖北咸豐暴雨為例

一、城市內澇的成因與危害

城市內澇，是指由于強降水或連續性降水超過城市排水能力，致使城市內產生積水災害的現象。它經常發生在城市的低洼地帶，如下凹式立交橋、地下軌道交通、地下商場與車庫等。內澇不僅影響居民出行，還可能導致房屋受損、交通中斷，甚至引發次生災害，如觸電、溺水等。 2025年6月底至7月初，湖北咸豐縣遭遇特大暴雨，高樂山鎮12小時累計雨量達到353.5毫米，突破當地歷史極值，導致縣城部分區域積水嚴重，城市運行陷入癱瘓。這一事件再次凸顯了城市內澇的嚴峻性和治理的緊迫性。

二、海綿城市的建設與局限

海綿城市，是一個生動的比喻，它指的是城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市通過吸水、蓄水、滲水、凈水等功能，實現雨水的自然積存、滲透與凈化，從而減少城市洪澇災害的發生。 然而，海綿城市的建設并非一蹴而就，也非萬能之策。湖北咸豐雖然曾投入1.2億建設海綿城市，但在特大暴雨面前，仍難以完全避免內澇的發生。這主要有以下幾個方面的原因：

1. 建設標準與暴雨強度不匹配：海綿城市的設計和建設需要考慮到不同地區的降雨特點和強度。如果建設標準過低，或者暴雨強度超出設計預期，那么海綿城市的防洪排澇能力就會受到挑戰。
2. 維護管理不到位：海綿城市的設施需要定期維護和保養，以確保其正常運行。如果維護管理不到位，設施老化、堵塞等問題就會凸顯，從而影響其防洪排澇效果。
3. 城市擴張與排水系統不匹配：隨著城市的不斷擴張，原有的排水系統可能無法滿足新的排水需求。如果排水系統不能及時更新和完善，就會導致內澇問題的加劇。

   三、更全面的內澇治理策略

   面對城市內澇的挑戰，我們需要采取更為全面的治理策略。這些策略既包括工程措施，也包括非工程措施；既包括短期的應急響應，也包括長期的規劃和管理。

   1. 工程措施

• 提升排水系統能力：加強城市排水系統的建設和改造，提高排水管道的管徑和排水能力。同時，優化排水管道的布局和設計，確保雨水能夠迅速排出城市。
• 建設防洪設施：在城市低洼地帶和易澇區域建設防洪堤、擋水壩等防洪設施，以阻擋洪水的侵襲。這些設施需要與排水系統相結合，形成完整的防洪排澇體系。
• 推廣透水鋪裝：在城市道路、廣場等區域推廣使用透水鋪裝材料，如透水磚、透水混凝土等。這些材料能夠增加地表水的下滲量，減少地面徑流，從而減輕內澇壓力。

  2. 非工程措施

• 加強預警與應急響應：氣象部門應提前發布暴雨預警信息，政府和相關部門應根據預警信息制定相應的應急響應措施。這些措施包括疏散低洼地帶居民、關閉易受澇影響的場所、啟動排水系統等。
• 提升公眾防災意識：通過宣傳教育、演練等方式提升公眾的防災意識和自救能力。公眾應了解內澇的危害和應對措施，掌握基本的自救技能，如尋找高地避險、關閉電源和氣源等。
• 建立防災基金與保險機制：政府可以設立防災基金，用于內澇等自然災害的應急救援和災后重建。同時，鼓勵居民和企業購買防洪保險，以減輕災害帶來的經濟損失。

  3. 長期規劃與管理

• 完善城市規劃：在城市規劃階段就應將防洪排澇納入考慮范圍，確保城市擴張與排水系統的協調發展。同時，加強對城市低洼地帶和易澇區域的規劃和管理，避免在這些區域建設重要設施。
• 加強排水系統的維護管理：定期對排水系統進行巡查和維護，及時發現和處理堵塞、老化等問題。同時，加強對排水設施的保護和管理，防止人為破壞和占用。
• 推廣綠色基礎設施：在城市中廣泛種植樹木、建設綠地和濕地公園等綠色基礎設施。這些設施能夠增加地表水的下滲量，凈化水質，同時提升城市的生態環境質量。

  四、案例分享：梅溪湖海綿城市建設經驗

  長沙梅溪湖國際新城作為“海綿城市”建設的典范區域，為我們提供了寶貴的經驗。梅溪湖通過構建全域立體的“海綿”網絡，實現了雨水的自然積存、滲透與凈化。其核心在于廣泛采用透水鋪裝、下凹式綠地、植草溝等綠色基礎設施，以及建設廣闊的梅溪湖和梯級濕地系統等生態水系。這些措施共同提升了梅溪湖的防洪排澇能力，保障了居民雨季出行的安全與便捷。

  五、結語

  城市內澇是一個復雜的系統工程，需要政府、企業和公眾共同努力來解決。通過提升排水系統能力、建設防洪設施、推廣透水鋪裝等工程措施，加強預警與應急響應、提升公眾防災意識等非工程措施，以及完善城市規劃、加強排水系統的維護管理等長期規劃與管理手段，我們可以構建更為完善的城市內澇治理體系。同時，借鑒海綿城市建設的成功經驗，不斷探索和創新內澇治理的新思路和新方法，為城市的可持續發展保駕護航。