中國(guó)的垃圾真不夠燒了嗎？焚燒垃圾的好處與背后利益

中國(guó)的垃圾真不夠燒了嗎？焚燒垃圾的好處與背后利益

一、垃圾焚燒行業(yè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，中國(guó)的垃圾焚燒處理能力迅速提升。截至2023年，全國(guó)生活垃圾焚燒處理能力已超過(guò)100萬(wàn)噸/日，焚燒處理占比超過(guò)60%，主要集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。然而，中西部及三四線城市焚燒設(shè)施覆蓋率仍較低，存在處理能力不均衡的問(wèn)題。 隨著國(guó)家“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)，垃圾焚燒占比目標(biāo)達(dá)到65%左右，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。在政策推動(dòng)下，垃圾焚燒行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展期，但同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城市生活垃圾年產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，焚燒需求剛性；另一方面，由于過(guò)去補(bǔ)貼政策的刺激，部分地區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分焚燒廠“吃不飽”。

二、焚燒垃圾的好處

1. 項(xiàng)目用地省

相比于傳統(tǒng)的填埋處置，垃圾焚燒廠所占用地明顯減少。同樣的垃圾處理量，垃圾焚燒廠需要的用地面積只是垃圾填埋場(chǎng)的1/20至1/15。這對(duì)于土地資源日益稀缺的城市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。

2. 處理速度快

垃圾填埋需要長(zhǎng)時(shí)間的分解過(guò)程，通常需要7到30年甚至數(shù)百年。而將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒廠后進(jìn)行焚燒處理，只要2小時(shí)左右就能處理完畢。這大大提高了垃圾處理的效率，緩解了“垃圾圍城”的壓力。

3. 減量效果好

通過(guò)填埋處理，垃圾約可減量30%。而通過(guò)焚燒處理，垃圾減量率可達(dá)90%以上。焚燒后的爐渣還可以進(jìn)一步資源化利用，如制建材等。這大大減少了垃圾對(duì)環(huán)境的占用和污染。

4. 污染控制好

現(xiàn)代垃圾焚燒發(fā)電廠采用先進(jìn)的焚燒工業(yè)技術(shù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行。煙氣通過(guò)嚴(yán)格的凈化處理達(dá)標(biāo)排放，二噁英等有害物質(zhì)得到有效分解和控制。同時(shí)，滲濾液和生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)零排放，確保了垃圾焚燒過(guò)程的環(huán)境安全。

5. 能源利用高

焚燒垃圾不僅可以減少垃圾量，還可以回收能源。每噸垃圾焚燒可發(fā)電300多度，大約每5個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾，通過(guò)焚燒發(fā)電可滿足1個(gè)人的日常用電需求。這不僅減少了化石能源的依賴，還創(chuàng)造了新的能源來(lái)源。

三、垃圾焚燒背后的利益網(wǎng)絡(luò)

垃圾焚燒背后交織著一張復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò)，涉及政府、企業(yè)、公眾等多個(gè)方面。

1. 政府的政績(jī)與壓力

面對(duì)城市土地資源日益稀缺、傳統(tǒng)填埋場(chǎng)逼近飽和的現(xiàn)實(shí)，以及“垃圾圍城”引發(fā)的強(qiáng)烈社會(huì)關(guān)注，建設(shè)大型焚燒項(xiàng)目成為地方政府快速解決垃圾堆積的“硬手段”，常被視為現(xiàn)代化管理的“政績(jī)工程”。同時(shí)，垃圾處理是剛性支出，國(guó)家補(bǔ)貼曾是地方財(cái)政的重要減壓閥。然而，隨著補(bǔ)貼政策的退坡，部分焚燒廠面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)，加劇了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2. 企業(yè)的盈利與競(jìng)爭(zhēng)

在國(guó)補(bǔ)政策的刺激下，大量企業(yè)涌入垃圾焚燒行業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，企業(yè)之間展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)通過(guò)挖掘填埋場(chǎng)陳腐垃圾進(jìn)行二次焚燒來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，這不僅增加了成本，還蘊(yùn)含二次污染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了滿足日益嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得不持續(xù)投入巨資升級(jí)煙氣凈化系統(tǒng)，加劇了財(cái)務(wù)壓力。

3. 公眾的期待與擔(dān)憂

公眾是垃圾焚燒解決“垃圾圍城”、改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的直接受益者。然而，由于擔(dān)心焚燒過(guò)程中可能產(chǎn)生的污染問(wèn)題，公眾對(duì)垃圾焚燒廠持有一定的擔(dān)憂和抵觸情緒。因此，企業(yè)需要加強(qiáng)信息公開與社區(qū)共建，提升公眾接受度。

四、垃圾焚燒行業(yè)的未來(lái)展望

盡管當(dāng)前垃圾焚燒行業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，但其作為城市固廢處理的重要方式，未來(lái)仍有廣闊的發(fā)展前景。

1. 提質(zhì)增效

提升垃圾焚燒發(fā)電效率，探索余熱供熱、制冷等綜合能源利用方式。同時(shí)，加強(qiáng)灰渣資源化利用技術(shù)的研究和應(yīng)用，如焚燒飛灰安全處置和爐渣制建材等。

2. 低碳化、智能化發(fā)展

推動(dòng)垃圾焚燒行業(yè)納入碳中和體系，參與碳交易市場(chǎng)。利用AI技術(shù)優(yōu)化燃燒控制、降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管和全程溯源。

3. 國(guó)際化拓展

隨著東南亞、非洲等新興市場(chǎng)垃圾處理需求的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)垃圾焚燒企業(yè)將迎來(lái)出海機(jī)遇。通過(guò)輸出技術(shù)、設(shè)備及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作。

五、常見問(wèn)答（Q&A）

Q1: 垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生污染嗎？ A1: 現(xiàn)代垃圾焚燒發(fā)電廠采用先進(jìn)的焚燒工業(yè)技術(shù)和嚴(yán)格的凈化處理措施，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，滲濾液和生產(chǎn)污水實(shí)現(xiàn)零排放。因此，在合規(guī)運(yùn)營(yíng)的情況下，垃圾焚燒不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 Q2: 垃圾焚燒廠的選址有何要求？ A2: 垃圾焚燒廠的選址需要綜合考慮地理位置、交通條件、環(huán)境容量、居民分布等因素。同時(shí)，需要加強(qiáng)與周邊社區(qū)的溝通和共建，提升公眾接受度。 Q3: 垃圾焚燒行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？ A3: 垃圾焚燒行業(yè)將從高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，聚焦低碳化、智能化、資源化與國(guó)際化。在政策引導(dǎo)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益平衡，成為“無(wú)廢城市”建設(shè)的關(guān)鍵支撐。 通過(guò)上述內(nèi)容，我們不難發(fā)現(xiàn)，“中國(guó)的垃圾不夠燒了，焚燒廠開始搶垃圾”這一說(shuō)法雖略顯夸張，但確實(shí)反映了當(dāng)前垃圾焚燒行業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。然而，這并不影響垃圾焚燒作為一種高效、環(huán)保的垃圾處理方式在城市固廢管理中的重要地位。未來(lái)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續(xù)引導(dǎo)，垃圾焚燒行業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。